Doel
De loterijenmarkt kent 5 wettelijke monopolies voor
Staatsloterij, Lottospel, instantloterij, sportprijsvragen en
Totalisator. Het ministerie van Veiligheid en Justitie en het ministerie
van Financiën onderzoeken diverse beleidsopties voor instandhouding of
afschaffing van deze monopolies. De ministeries hebben SEO Economisch
Onderzoek opdracht gegeven de financiële gevolgen van de beleidsopties
te onderzoeken.
Vraagstelling
De vraagstelling richt zich op het in kaart
brengen van de financiële gevolgen voor de periode 2022-2026. Concrete
vragen betreffen de ontwikkeling van de omzet van de loterijenmarkt voor
de komende 10 jaar, de afbakening van deelmarkten en de gevolgen van
beleidswijzingen voor de inkomsten van de Staat en de afdrachten aan
goede doelen. Specifiek richt de vraagstelling zich op de gevolgen voor
de Nederlandse Loterij, bijvoorbeeld in de vorm van de verkoop van het
staatsbedrijf en de gevolgen hiervan voor de continuïteit van de
bedrijfsvoering.
Resultaten
De resultaten laten zien dat de er potentieel is
voor groei van de loterijenmarkt in de komende tien jaar. De
beleidsscenario hebben de volgende financiële gevolgen:
Uitbesteding van het management van de Nederlandse Loterij heeft een beperkt kostenbesparend effect;Periodiek veilen van de bestaande monopolierechten levert de hoogste veilingprijs en daarmee extra inkomsten voor de Staat;Het
invoeren van een verplichting voor afdracht aan goede doelen voor alle
loterijen dempt de groei van de loterijenmarkt maar zorgt voor hogere
afdrachten aan goede doelen. De gevolgen van dit beleidsscenario voor de
Nederlandse Loterij zijn negatief;Het creëren van een open
markt voor loterijen levert de grootste impuls voor de omzetgroei. Dit
genereert extra inkomsten voor de Staat en een grotere prijzenpot voor
spelers. De gevolgen voor de afdrachten aan goede doelen zijn negatief.
