ABRvS (rolnummer 201410213/1/V6: [Gaten tussen geldige tewerkstellingsvergunningen])

Geen administratieve dichting TWV bij overschrijding negenmaandentermijn, consistente uitvoeringspraktijk.

De aanvragen van de werkgever om verlenging van de geldigheidsduur van aan haar verleende TWV’s voor het verrichten van arbeid in de functie van frituurkok dan wel souschef Chinese keuken door vreemdeling A, B, C en D (de vreemdelingen) is afgewezen. De gaten tussen afgifte tewerkstellingsvergunning (TWV) en inreis vreemdelingen bedraagt langer dan negen maanden en kan niet administratief gedicht worden. De aanvragen zijn dan ook aangemerkt als nieuwe aanvragen en afgewezen omdat prioriteitgenietend aanbod aanwezig was.

De RvB heeft zijn uitvoeringspraktijk over het administratief dichten van voormelde gaten ter zitting nader toegelicht. Uit die toelichting en hetgeen voor het overige op dit punt ter zitting aan de orde is geweest, komen geen aanknopingspunten naar voren waaruit volgt dat de RvB deze uitvoeringspraktijk niet consistent toepast. Voorts heeft de werkgever geen concrete voorbeelden genoemd waaruit blijkt dat de RvB in gelijkluidende gevallen als deze, tot een andere uitkomst is gekomen. Dat de RvB de termijn van negen maanden niet bekend heeft gemaakt, betekent niet dat hij daarmee de bevoegdheid heeft verloren om bij de beoordeling van de aanvragen te toetsen of er pga voor de desbetreffende functies aanwezig was. De stelling van werkgever dat indien zij eerder van de negenmaandentermijn had geweten, zij de vreemdelingen zou hebben aangespoord om eerder naar Nederland te reizen dan zij hebben gedaan, maakt, nog daargelaten of dat tot het beoogde resultaat zou hebben geleid, niet dat werkgever daarmee alsnog aanspraak op de TWV’s heeft. Het beroep op het vertrouwensbeginsel faalt.