De ontheffingsbevoegdheid in provinciale ruimtelijke verordeningen in het licht van de wijzigingswet Wro: instrument voor gemeentelijke flexibiliteit of provinciale sturing?

In deze bijdrage onderzoeken wij de ontheffingsbevoegdheid als instrument voor het afwijken van algemene regels in een provinciale planologische verordening. Daarbij zal worden bezien of voor het opnemen van een dergelijke ontheffingsbevoegdheid voor GS in een provinciale verordening een wettelijke grondslag is vereist, wat de voor- en nadelen zijn van deze figuur en hoe de ontheffingsbevoegdheid zich verhoudt met de sturingsfilosofie van de Wro. Vervolgens wordt het wetsvoorstel inhoudelijk besproken en van kritische kanttekeningen voorzien. Bezien zal worden in hoeverre het wetvoorstel de geconstateerde onduidelijkheden wegneemt en welke eventuele nieuwe vragen daarmee worden opgeroepen. Waar mogelijk worden aanbevelingen tot verbetering van het wetsvoorstel gedaan.