Beleid voor cultuur en immigranten: rijksbeleid en uitvoeringspraktijk 1980-2004

De vestiging van grote groepen niet-westerse immigranten in Nederland is de aanleiding geweest voor het ontwikkelen van een minderheden- en later een integratiebeleid. Voor het cultuurbeleid is net als voor een aantal andere beleidsterreinen ook een minderhedenbeleid ontwikkeld. Eltje Bos onderzocht hoe de inrichting en uitvoering van dat beleid verlopen is, hoe het een plek heeft gekregen in het algemene cultuurbeleid en waarom het juist die specifieke positie heeft gekregen. In de onderzochte periode (1980-2004) blijken de uitvoeringsmaatregelen meestal specifiek te zijn gebleven. Ze zijn niet, zoals de bedoeling was, opgenomen in het algemene cultuurbeleid. Dit is het resultaat van een krachtenspel tussen verschillende opvattingen. Grote kunstinstellingen, waarin vaak één speciale opvatting domineerde, hadden volgens Bos veel invloed in dat spel. Die invloed hebben zijn mede te danken aan de manier waarop de overheid jarenlang met hen is omgegaan. De betreffende opvatting kon op brede steun rekenen bij de beslissers. Het steunen van deze opvatting had een sociaal effect, men hoorde daardoor bij een elite.