Strengthening of democracy and policy development capacity of political parties. Evaluation of the NIMD Programma in Suriname 2003-2008

In Suriname ondersteunt de NIMD het project "Strengthening of Democracy and Policy
Development Capacity of Political Parties", waartoe het bij de jaarwisseling 2005-2006 een
overeenkomst gesloten heeft met de Regering van Suriname en de Anton de Kom Universiteit van Suriname. Het project wordt uitgevoerd door de Democracy Unit die binnen de universiteit functioneert. Het doel is de institutionele versterking van democratische
structuren in Suriname, capaciteitsversterking van politieke partijen voor het effectief
formuleren en monitoren van nationaal ontwikkelingsbeleid op een participatieve en
transparante wijze, en het bevorderen van participatieve democratie.
Dit evaluatierapport beziet, na een typering van het politiek raamwerk in Suriname, het
verloop en de stand van zaken met betrekking tot dit project. Daartoe zijn gesprekken
gevoerd met Ministers, besturen van politieke partijen en met representanten van het
maatschappelijk middenveld.
Over het algemeen, al is er onderlinge variatie, wordt dit project door de politieke partijen
gewaardeerd. Dit bleek ook in de contacten met de Klankbordgroep van het project, die
bestaat uit vertegenwoordigers van de politieke partijen c.q combinaties en als zodanig een
nuttig gespreksplatform is. Bij representanten van het maatschappelijk middenveld werd het
programma van betekenis geacht, al was de bekendheid met het programma niet alom.
De uitvoering van het programma heeft door allerlei omstandigheden, die in dit rapport
worden aangegeven, wel vertraging opgelopen. Getracht zal moeten worden om in de
komende tijd het programma toch zo veel als mogelijk adequaat te realiseren. In het
bijzonder het ‘train de trainers’ project, dat het kader van de politieke partijen met
betrekking tot democratie (verder) wil bekwamen, wordt essentieel geacht. Op de succesvolle
ingang via seminars wordt met nieuwe thema’s ingehaakt. Andere punten die naar voren zijn
gebracht betreffen het stimuleren van contacten met andere actoren;
bewustwordingsprogramma’s via radio; koppeling aan het decentralisatieproces; opzetten
van relevant onderzoek; het inschakelen van wetenschappelijke bureaus van politieke
partijen; realisering van relevante contacten met verwante organisaties in het Caribisch
Gebied . Cruciaal is de vraag hoe in Suriname programma’s een ‘democratische inborst’
kunnen bevorderen en versterken.
Geconcludeerd wordt dat wat tot nu toe is georganiseerd en gepresenteerd door velen
nadrukkelijk wordt gewaardeerd. Indien de NIMD en/of de Universiteit van Suriname zouden
besluiten het programma na afloop van dit project te beëindigen zal dit, zo is onze indruk, in
Suriname als een verlies worden ervaren, mogelijk zelfs bij hen die nu hun bedenkingen
hebben.