Van drie naar (een)heid

De cryptische formulering in het regeerakkoord over de samenvoeging van het rechtsprekende gedeelte van de Raad van State met de Centrale Raad van Beroep en het College van Beroep voor het bedrijfsleven heeft het debat over de inrichting van de bestuursrechtspraak weer doen ontvlammen. Hot issue daarbij is hoe het verder gaat na de fusie. Krijgen we een heel nieuw hoogste bestuursrechtelijk college dat in laatste feitelijke instantie zal rechtspreken of zal de Afdeling bestuursrechtspraak de twee kleinere broertjes opslorpen? De Afdeling zelf gaat uit van het laatste, het College van Beroep voor het bedrijfsleven en de Centrale Raad van Beroep hopen op het eerste. En hoe gaat het na de fusie verder met de rechtseenheid tussen de verschillende rechtsgebieden? Het pleiten voor cassatierechtspraak is weer begonnen, ditmaal met een ‘stevig’ verlofstelsel. Naar mijn mening moet het debat over de meest geschikte inrichting van debestuursrechtspraak en daaraan gekoppeld de ‘interne rechtseenheid’ niet worden vermengd met het debat over de ‘externe rechtseenheid’, de coherentie van rechtspraak tussen verschillende rechtsgebieden.