Uitwisseling en publicatie van belastingrulings: Hoe ver reiken de internationale en Europese transparantieregels?

De vergroting van de transparantie rondom belastingrulings is één van de pijlers van het OESO/BEPS-project dat grondslaguitholling en winstverschuiving door multinationale ondernemingen aan banden beoogt te leggen. Een belangrijke, maar vaak onuitgesproken, doelstelling van deze aanbevelingen is het terugwinnen van het vertrouwen van de samenleving in belastingrulings. Het vertrouwen in belastingrulings heeft wereldwijd een deuk opgelopen omdat belastingrulings vooral als vliegwiel hebben gefunctioneerd voor belastingontwijking door multinationale ondernemingen. Dit valt op te maken uit onder andere de uitgelekte belastingrulings in de zogenoemde LuxLeaks-affaire en recent, in de Nederlandse context, de via een Wob-verzoek openbaar gemaakte notitie van de Belastingdienst over de meest voorkomende verschijningsvormen van belastingrulings. In deze bijdrage bespreekt prof. dr. J.L. van de Streek de OESO-aanbevelingen op het gebied van belastingrulings alsmede de in het verlengde daarvan in de EU getroffen maatregelen.